证据不足可退回补充侦查，两次后仍不足应不起诉。证据不足时，根据法律规定，可退回公安机关补充侦查，且可退回两次。若二次补充侦查后，证据仍不足，则人民检察院应作出不起诉决定。《刑事诉讼法》规定了此流程，旨在确保案件公正处理。若不及时处理，可能导致案件久拖不决，影响当事人权益。
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证据不足分情况处理。1. 若初步证据不足，可建议退回公安机关补充侦查，明确补充方向。2. 若经一次补充侦查后仍证据不足，可再次退回补充，或调整侦查策略。3. 若二次补充侦查后证据仍不足，人民检察院应依法作出不起诉决定，终止案件处理流程，避免案件悬而未决。
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常见处理方式为退回补充侦查或不起诉。面对证据不足，通常处理是退回公安机关补充侦查，或人民检察院直接作出不起诉决定。选择时，应考虑案件具体情况及补充侦查的可能性，若经努力仍无法补足证据，则应选择不起诉，以确保司法公正与效率。