申诉更合适。依据《公务员法》，对职级晋升不满可申请复核或申诉，控告通常针对违法行为。不及时处理可能导致权益受损，影响职业发展。
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申诉为宜。具体操作：1.先向原处理机关申请复核，说明不满原因；2.若复核无果，向同级公务员主管部门或上一级机关申诉；3.也可直接跳过复核，在规定时间内提出申诉，并附上相关证据。
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常见处理方式为申诉或复核。应先尝试复核，若对复核结果不满再提出申诉；或直接提出申诉，以维护个人权益。