法律分析：看在网上发布恐惧图片所造成的损失和影响来区分行为人需要承担的责任，如果严重可以构成刑事犯罪，是需要负法律责任的。法律依据：《中华人民共和国网络安全法》第十二条国家保护公民、法人和其他组织依法使用网络的权利，促进网络接入普及，提升网络服务水平，为社会提供安全、便利的网络服务，保障网络信息依法有序自由流动。任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。第七十条发布或者传输本法第十二条第二款和其他法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。第七十一条有本法规定的违法行为的，依照有关法律、行政法规的规定记入信用档案，并予以公示。
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你好，可以报警处理
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你好，需要依据照片内容判断